像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地——湖南牢牢守住糧食生產(chǎn)的“命根子”
黨的十八大以來(lái),湖南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神,多措并舉、持續(xù)發(fā)力,像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地,牢牢守住糧食生產(chǎn)的“命根子”。
嚴(yán)守紅線,千方百計(jì)穩(wěn)數(shù)量
5481.31萬(wàn)畝!這是我省現(xiàn)有耕地面積。耕作于這片豐饒的土地之上,2023年,湖南糧食總產(chǎn)量達(dá)613.6億斤。
五谷者,萬(wàn)民之命,國(guó)之重寶。省委、省政府高度重視耕地保護(hù)工作,推動(dòng)層層落實(shí)黨政同責(zé),堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
眼下,益陽(yáng)安化抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,這一裝機(jī)規(guī)模全國(guó)第二、華中第一的重大工程,占地面積不小。當(dāng)初項(xiàng)目選址時(shí),難以避讓耕地和永久基本農(nóng)田。
通過(guò)多輪比選論證選址、設(shè)計(jì),以及開(kāi)挖部分周邊山體和抬填用地,安化抽水蓄能電站項(xiàng)目最終累計(jì)減少占用耕地116畝,其中永久基本農(nóng)田74畝。
保耕地、護(hù)良田,大項(xiàng)目換址繞路,小魚(yú)塘也不能多占一分。
在常德安鄉(xiāng)縣大鯨港鎮(zhèn)長(zhǎng)新社區(qū),李林是有名的致富能手,他曾把自家7.4畝耕地挖成魚(yú)塘,用來(lái)建魚(yú)苗孵化池。
“省里耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)拍到了,工作人員上門(mén)做工作,我只能咬牙,抽干水塘,恢復(fù)原貌,復(fù)墾復(fù)耕。”李林感慨,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,真不是口頭說(shuō)說(shuō)。
“我省以全國(guó)2.8%的耕地,生產(chǎn)了全國(guó)13%的稻谷,是中國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一。耕地?cái)?shù)量是基礎(chǔ)。”省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李全勝說(shuō),全省自然資源系統(tǒng)時(shí)刻繃緊耕地保護(hù)這根弦,現(xiàn)有耕地一畝不少,新增耕地一畝不假,亂占耕地一畝不讓,全力確保耕地實(shí)至名歸。
對(duì)占用耕地“零容忍”,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)恢復(fù)耕地、整治撂荒地等。數(shù)據(jù)顯示,我省2022年國(guó)土變更調(diào)查耕地?cái)?shù)量超過(guò)國(guó)家目標(biāo)任務(wù)108.65萬(wàn)畝,2023年耕地?cái)?shù)量比上年預(yù)計(jì)凈增加約18萬(wàn)畝。
科技賦能,想方設(shè)法提質(zhì)量
在瀏陽(yáng)市北盛鎮(zhèn)河背村,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目田成方、路成網(wǎng)、渠相連,田間氣象站、蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈、智能灌溉等智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備,助力農(nóng)戶逐步從“經(jīng)驗(yàn)種植”向“數(shù)字種植”轉(zhuǎn)變。
瀏發(fā)集團(tuán)文旅公司鄉(xiāng)村事務(wù)部部長(zhǎng)賴臺(tái)為介紹,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不僅使有效耕種面積增加,提升糧食產(chǎn)量,“高標(biāo)農(nóng)田+文旅融合”“高標(biāo)農(nóng)田+田園綜合體”等模式,也有利于激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效帶動(dòng)村民增收致富。
農(nóng)田就是農(nóng)田,而且要成為良田!近年來(lái),湖南在牢牢守住耕地紅線的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2023年,全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田345萬(wàn)畝,目前已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)4250萬(wàn)畝。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,耕作土壤肥沃。倘若僅以時(shí)間孕育,自然形成1厘米厚的成熟耕作層,需要100年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
寸壤寸金,當(dāng)珍視如寶。
2020年12月,長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程啟動(dòng)。經(jīng)相關(guān)流程和手續(xù)后,該工程要占用優(yōu)質(zhì)耕地2000多畝,總土方量40多萬(wàn)立方米。
地搬不動(dòng),壤可否移?經(jīng)海量論證、試驗(yàn)、研究,省自然資源廳擬定耕作層剝離再利用工作方案,將40余萬(wàn)立方米耕作層剝離,用于瀏陽(yáng)市永安鎮(zhèn)豐裕村1700畝耕地提質(zhì)改造。
在豐裕村,施工人員嚴(yán)格按照技術(shù)方案,給原有土壤撒生石灰、深翻耕、壓實(shí)犁底層之后,再覆蓋上35厘米厚“搬來(lái)”的耕作土。土地?zé)ㄐ?,新增糧食產(chǎn)量超過(guò)65萬(wàn)公斤。
省自然資源廳耕地保護(hù)處處長(zhǎng)李建國(guó)介紹,目前,我省已建立全省統(tǒng)一的耕作層剝離再利用“一庫(kù)一圖一平臺(tái)”,對(duì)耕作層剝?cè)谀?、用在哪,何時(shí)剝、何時(shí)用,怎么剝、怎么用,剝多少、用多少實(shí)行“一張圖”管控,使寶貴資源實(shí)現(xiàn)異地重生。
漸成共識(shí),農(nóng)民成為耕地保護(hù)重要行動(dòng)主體
汨羅是湖南“改田尖子生”。2023年,全市推進(jìn)“小田改大田”6萬(wàn)畝,合力把“巴掌田”變成了“大丘田”、“低產(chǎn)田”變成了“噸糧田”。
“群眾熱情高、積極參與,是工作推進(jìn)順利的關(guān)鍵?!便枇_自然資源局副局長(zhǎng)吳冬記得,2021年,桃林寺鎮(zhèn)高豐村改田,正愁“錢(qián)從哪里來(lái)”時(shí),鄉(xiāng)賢黃吉光等人先期墊資推進(jìn)建設(shè)。同時(shí),經(jīng)群眾同意,村集體做出了暫免五年流轉(zhuǎn)金的決議,交由合作社建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
李建國(guó)說(shuō),一定要讓保護(hù)耕地的地方“不吃虧”,讓保護(hù)耕地的集體和農(nóng)民“得實(shí)惠”,促使農(nóng)民成為保護(hù)耕地的重要行動(dòng)主體。
放眼鄉(xiāng)野,越來(lái)越多老百姓自發(fā)、自覺(jué)地保護(hù)耕地。
在耒陽(yáng)市大市鎮(zhèn)長(zhǎng)豐村,黃志成是村民選出來(lái)的“灣村明白人”,常常在村頭田間講“守好田、種好糧”的事;發(fā)現(xiàn)有人占用或破壞耕地,第一時(shí)間勸阻并向他們宣講耕地保護(hù)政策等?!拔艺f(shuō)話,鄉(xiāng)親們還是蠻聽(tīng)得進(jìn)去的?!秉S志成說(shuō),他不拿一分錢(qián),相當(dāng)于做志愿。
目前,我省已連續(xù)3年將耕地保護(hù)納入省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì),對(duì)于突破耕地保護(hù)底線目標(biāo)的,實(shí)行一票否決;對(duì)于獲得激勵(lì)的市縣,分別給予300萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。