各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）），北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局： 

　　按照《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》要求，根據(jù)《第三次全國土壤普查工作方案》（農(nóng)建發(fā)〔2022〕1號）確定的全國統(tǒng)一篩選測試化驗(yàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)路線，國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定組織開展土壤普查實(shí)驗(yàn)室篩選工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 

　　一、實(shí)驗(yàn)室職責(zé)任務(wù) 

　　第三次全國土壤普查實(shí)驗(yàn)室分為檢測實(shí)驗(yàn)室、省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室和國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室3類。其中，檢測實(shí)驗(yàn)室通過篩選確定，省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室和國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室通過確認(rèn)確定，分別承擔(dān)不同職責(zé)任務(wù)。 

　　（一）檢測實(shí)驗(yàn)室 

　　1.依據(jù)《第三次全國土壤普查土壤樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)和檢測技術(shù)規(guī)范（試行）》等要求和省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室土壤普查樣品檢測任務(wù)安排，做好樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)和檢測工作。 

　　2. 按照《第三次全國土壤普查全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》有關(guān)要求，制定內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃、編制質(zhì)量評價(jià)報(bào)告等，確保工作質(zhì)量。 

　　3.自覺接受國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督管理，接受國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室和省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo)等。 

　　（二）省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室 

　　1.參與制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作方案，對承擔(dān)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查任務(wù)檢測實(shí)驗(yàn)室開展質(zhì)量監(jiān)督檢查和留樣抽檢工作，協(xié)助開展能力驗(yàn)證和飛行檢查工作，并編制檢測能力和檢測質(zhì)量評估報(bào)告。 

　　2.協(xié)助國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室做好能力驗(yàn)證、留樣抽檢和飛行檢查工作。 

　　3.有鹽堿地普查任務(wù)的省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)承擔(dān)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地下水樣等檢測任務(wù)。 

　　4.參與組織開展本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量控制數(shù)據(jù)審核，編制省級質(zhì)量保證與質(zhì)量控制報(bào)告等。 

　　5.自覺接受國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督管理，接受國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo)。 

　　（三）國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室 

　　1.參與制定全國質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定和工作方案，參與組織開展能力驗(yàn)證、留樣抽檢和飛行檢查等工作。 

　　2.參與對省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室和檢測實(shí)驗(yàn)室開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等。 

　　3.參與開展省級質(zhì)量控制數(shù)據(jù)復(fù)核工作，編制全國質(zhì)量保證與質(zhì)量控制報(bào)告等。 

　　4.自覺接受國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督管理。 

　　二、實(shí)驗(yàn)室條件要求 

　　（一）總體要求 

　　實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是依法設(shè)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人單位，對其出具的檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。不具備法人資格的實(shí)驗(yàn)室需經(jīng)所屬法人單位同意并授權(quán)。實(shí)驗(yàn)室或者其所在的單位，無檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)不良信用記錄。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施，確保其出具的檢測結(jié)果準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)和可追溯。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)普查任務(wù)，不得分包和轉(zhuǎn)包。實(shí)驗(yàn)室及其人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行普查工作有關(guān)規(guī)定，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。 

　　（二）檢測實(shí)驗(yàn)室條件要求 

　　1.資質(zhì)條件。應(yīng)具有保證其檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，持有國家或省（自治區(qū)、直轄市）市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》或中國合格評定國家認(rèn)可委員會頒發(fā)的《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書》。具備《第三次全國土壤普查土壤樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)和檢測技術(shù)規(guī)范（試行）》中規(guī)定的樣品制備保存設(shè)備設(shè)施與場地條件；具備全部第三次全國土壤普查土壤理化性狀指標(biāo)檢測能力，及所需儀器設(shè)備（見附件2、附件3）；資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的檢測能力范圍應(yīng)涵蓋50%以上的第三次全國土壤普查土壤理化性狀指標(biāo)。經(jīng)省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家（不少于7名）確認(rèn)的省級及以上科研、教學(xué)單位實(shí)驗(yàn)室，可視為具有上述同等資質(zhì)條件。 

　　2.能力證明。應(yīng)具有與所申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，近3年內(nèi)應(yīng)開展過土壤相關(guān)檢測活動，年檢土壤樣品能力不少于3000個(gè)。提交近3年參加的與所申請承擔(dān)土壤普查檢測任務(wù)相關(guān)的能力驗(yàn)證與考核等情況證明材料。 

　　3.人員隊(duì)伍。應(yīng)具有與所申請承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，人員技術(shù)能力和數(shù)量應(yīng)能滿足普查檢測任務(wù)需要。應(yīng)對所有從事樣品制備、檢測、簽發(fā)檢測報(bào)告等工作人員，進(jìn)行相應(yīng)的教育、培訓(xùn)，確認(rèn)相應(yīng)資格并頒發(fā)上崗證。上崗證應(yīng)標(biāo)明準(zhǔn)許操作的儀器設(shè)備、檢測指標(biāo)等。關(guān)鍵崗位（技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、質(zhì)量監(jiān)督員等）人員，應(yīng)具備土壤檢測相關(guān)的專業(yè)背景或工作經(jīng)歷，并保證能直接參與普查樣品檢測、質(zhì)量控制等工作。通過所申請檢測指標(biāo)能力確認(rèn)且在崗的檢測人員不少于15人。檢測人員應(yīng)熟悉相關(guān)檢測方法和質(zhì)量控制措施；樣品制備人員應(yīng)熟練掌握一般樣品和土壤剖面樣品等制備流程；質(zhì)量控制人員能夠按照有關(guān)要求開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制工作，具備判斷實(shí)驗(yàn)室檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、方法有效性以及編寫質(zhì)量評估報(bào)告的能力。在承擔(dān)土壤普查任務(wù)期間，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保證管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的基本穩(wěn)定。 

　　4.場所環(huán)境。應(yīng)具有固定的樣品制備、保存和檢測場所，并符合溫度、濕度等場所環(huán)境有關(guān)要求。承擔(dān)樣品制備任務(wù)的，樣品制備室面積不少于80m²，樣品保存室面積不少于50m²，制樣室內(nèi)應(yīng)具備互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)條件，并安裝在線全方位監(jiān)控?cái)z像頭，確?？梢越邮苓h(yuǎn)程實(shí)時(shí)檢查。檢測室設(shè)施條件和環(huán)境應(yīng)滿足分析儀器、檢測方法等有關(guān)要求。樣品制備和檢測區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識，對相互有影響的活動區(qū)域進(jìn)行有效隔離，防止交叉污染。對可能影響檢測結(jié)果質(zhì)量的環(huán)境條件，應(yīng)進(jìn)行識別、監(jiān)控和記錄，保證其符合相關(guān)技術(shù)要求。 

　　5.設(shè)備設(shè)施。應(yīng)配備數(shù)量充足，且技術(shù)指標(biāo)符合所申請普查樣品制備或檢測任務(wù)要求的儀器設(shè)備設(shè)施，儀器設(shè)備設(shè)施均應(yīng)完好。對檢測結(jié)果準(zhǔn)確性或有效性有影響，或計(jì)量溯源性有要求的儀器設(shè)備，投入使用前應(yīng)計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，并保持其在有效期內(nèi)使用。輔助儀器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行功能核查。所用質(zhì)控樣品和化學(xué)試劑等應(yīng)符合相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)控樣品應(yīng)能溯源到標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（或參比物質(zhì)）。化學(xué)試劑有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)安全管理。 

　　6.檢測方法。應(yīng)按照《第三次全國土壤普查土壤樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)和檢測技術(shù)規(guī)范（試行）》規(guī)定的檢測方法（包括樣品制備和前處理方法），完成所承擔(dān)的樣品制備或檢測等任務(wù)。所用檢測方法應(yīng)經(jīng)方法驗(yàn)證或確認(rèn)，并形成滿足方法檢出限、精密度、準(zhǔn)確度等質(zhì)量控制要求的相關(guān)記錄。 

　　7.質(zhì)量保證。應(yīng)按照《第三次全國土壤普查全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》有關(guān)要求，對樣品制備或檢測等任務(wù)制定內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃，實(shí)施全過程質(zhì)量控制，確保工作質(zhì)量。不受任何部門和經(jīng)濟(jì)利益的影響，保證樣品制備、檢測等工作客觀、公正。應(yīng)建立檢測數(shù)據(jù)和報(bào)告質(zhì)量審核制度，指定數(shù)據(jù)審核人員和檢測報(bào)告的編制、審核及簽發(fā)人員。 

　　（三）省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室條件要求 

　　省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室除應(yīng)滿足檢測實(shí)驗(yàn)室條件要求之外，還應(yīng)滿足以下各項(xiàng)要求： 

　　1.具有豐富實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)，法律責(zé)任承擔(dān)單位為事業(yè)單位。 

　　2.具備為本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查樣品制備與檢測等提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)管理等能力。 

　　3.在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)生檢測結(jié)果爭議時(shí)，應(yīng)具備復(fù)檢評判的能力。 

　　4.有鹽堿地普查任務(wù)的省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)具備地下水樣等檢測能力。 

　　（四）國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室條件要求 

　　國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室除應(yīng)滿足檢測實(shí)驗(yàn)室條件要求之外，還應(yīng)滿足以下各項(xiàng)要求： 

　　1.具有豐富實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)的省部級及以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，法律責(zé)任承擔(dān)單位為事業(yè)單位。 

　　2.具備為全國普查樣品制備與檢測等提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)管理等能力。 

　　3.具備對有爭議的省級質(zhì)量控制結(jié)果復(fù)檢評判的能力。 

　　三、實(shí)驗(yàn)室篩選步驟 

　　（一）實(shí)驗(yàn)室申請 

　　凡符合本通知中檢測實(shí)驗(yàn)室和省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室條件要求的單位，可填寫《第三次全國土壤普查實(shí)驗(yàn)室申請書》（見附件1），向所在地的省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。凡符合本通知中國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室條件要求的單位，可經(jīng)專家推薦，向國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面申請和相關(guān)材料。 

　　（二）檢測實(shí)驗(yàn)室篩選 

　　省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按本通知有關(guān)要求，組織開展本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)內(nèi)的檢測實(shí)驗(yàn)室初步篩選工作數(shù)量原則上不超過30家。 

　　初步篩選采用文件資料審查與實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式對申請單位進(jìn)行符合性審查，從組織管理、檢測能力、能力驗(yàn)證考核、檢測人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工作業(yè)績等方面進(jìn)行綜合打分。 

　　省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）初步篩選推薦的檢測實(shí)驗(yàn)室有關(guān)材料（報(bào)送文件、申請材料和評審材料等）報(bào)國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對省級初步篩選推薦的檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核和評審，確定并發(fā)布《第三次全國土壤普查檢測實(shí)驗(yàn)室名錄》，供各省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選用。 

　　（三）省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室確認(rèn) 

　　省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室由省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從申請單位中確認(rèn)，每個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）限定2—3家，相關(guān)確認(rèn)材料報(bào)國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 

　　（四）國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室確認(rèn) 

　　國家級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室由國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在專家推薦的申請單位中確認(rèn)，原則上從國家級或省部級科研、教學(xué)、推廣等技術(shù)力量較強(qiáng)的單位中產(chǎn)生，限定10家左右。 

　　四、時(shí)間安排 

　　（一）2022年3月18日前，各省（自治區(qū)、直轄市）組織完成本省份檢測實(shí)驗(yàn)室初步篩選工作，并報(bào)送初步篩選推薦的檢測實(shí)驗(yàn)室有關(guān)材料以及省級質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室申請和確認(rèn)材料的電子版（含單位公章的PDF掃描件）。 

　　（二）2022年3月31日前，國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心開展初步篩選推薦檢測實(shí)驗(yàn)室的專家復(fù)核和評審工作，評審結(jié)果公示1周。 

　　（三）2022年4月10日前，國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布《第三次全國土壤普查檢測實(shí)驗(yàn)室名錄》。 

　　五、有關(guān)要求 

　　國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立實(shí)驗(yàn)室動態(tài)管理和進(jìn)入退出機(jī)制，組織開展實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證考核、留樣抽檢、飛行檢查等日常監(jiān)督管理工作，對發(fā)現(xiàn)未能履行職責(zé)任務(wù)、檢測質(zhì)量存在重大問題、偽造數(shù)據(jù)、弄虛作假、未遵循相關(guān)規(guī)定泄露普查數(shù)據(jù)等情況的實(shí)驗(yàn)室，取消其相應(yīng)資格，且不再接受其申請。 

　　請各省級第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)單位高度重視，嚴(yán)格按照通知要求和時(shí)間安排做好各項(xiàng)工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。同時(shí)，請確定1名省級工作聯(lián)系人，于3月7日前報(bào)送工作聯(lián)系人信息表（見附件4）。 

　　聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心  鄭磊 李寒 

　　聯(lián)系電話：010—59196326  010—59196343 

　　電子郵箱：trjcbz@126.com 

　　附件：1.第三次全國土壤普查實(shí)驗(yàn)室申請書 

　　  2.第三次全國土壤普查理化性狀檢測指標(biāo) 

　　  3.第三次全國土壤普查理化性狀檢測主要儀器設(shè)備 

　　  4.工作聯(lián)系人信息表（式樣） 

　　                               農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 

　　                              2022年3月3日