加快建設(shè)千億斤江淮糧倉,安徽怎么干?
3月5日上午,安徽省召開加快建設(shè)千億斤江淮糧倉新聞發(fā)布會,具體解讀安徽省委省政府近日出臺的《關(guān)于加快建設(shè)千億斤江淮糧倉的指導(dǎo)意見》。根據(jù)該意見明確到2030年,安徽省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在930億斤。到2035年,全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1000億斤以上;全省耕地面積穩(wěn)定在8115萬畝以上,其中永久基本農(nóng)田不低于7143.56萬畝,糧食播種面積穩(wěn)定在11070萬畝以上,糧食主產(chǎn)省地位進(jìn)一步鞏固,主力軍作用進(jìn)一步彰顯;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98.5%以上,選育一批突破性糧食作物新品種;優(yōu)質(zhì)專用水稻、小麥種植面積占比達(dá)到95%,糧食生產(chǎn)土地適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達(dá)到70%,全省糧油加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5500億元。重點(diǎn)包括五個方面任務(wù):
切實(shí)抓好耕地和種子兩個要害。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)工程。以山區(qū)、丘陵、采煤塌陷區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)、淠史杭灌區(qū)等為重點(diǎn),提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn),畝均財(cái)政投資分區(qū)分類提高到3000元。結(jié)合實(shí)際做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工作。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制,縣級財(cái)政足額安排管護(hù)資金,省、市財(cái)政獎補(bǔ)支持,確保電、井、泵、路、渠等設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。到2035年,永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,耕地質(zhì)量提升0.5個等級以上;抓好農(nóng)田水利建設(shè)。加快建設(shè)大型灌區(qū)16個、中型灌區(qū)42個,實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目472處。加快沿淮沿江澇區(qū)排澇能力建設(shè),全面提高抗災(zāi)生產(chǎn)能力。建立健全水源到田間、田間到溝渠的灌排體系,實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排。到2035年,全省新增灌溉面積695.52萬畝,改善灌溉面積3730.8萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.62;穩(wěn)定糧食種植面積。細(xì)化安排糧食種植面積任務(wù),落實(shí)到主體和田塊,確保國家下達(dá)的糧食種植任務(wù)全面完成、面積只增不減。實(shí)施好大豆產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,集成推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)。統(tǒng)籌好口糧和飼料糧生產(chǎn),制定青貯飼料收儲工作方案,實(shí)行審核備案管理;加大突破性品種選育攻關(guān)力度。支持科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)組成育種攻關(guān)聯(lián)合體,運(yùn)用分子設(shè)計(jì)育種等先進(jìn)技術(shù),小麥圍繞抗赤霉病和穗發(fā)芽,水稻圍繞豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、適于輕簡化種植,玉米圍繞耐密、抗逆、豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、宜機(jī)收,大豆圍繞高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高油、多抗等育種方向,選育優(yōu)勢明顯、特點(diǎn)突出的突破性新品種。到2035年,選育一批突破性新品種,全省四大主糧作物實(shí)現(xiàn)2輪品種更新?lián)Q代;加快建設(shè)種業(yè)之都。依托合肥國家綜合性科學(xué)中心、省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等,建設(shè)生物育種安徽省實(shí)驗(yàn)室、合肥智能育種加速器等高能級研發(fā)平臺,爭創(chuàng)省級以上(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)大蜀山種業(yè)創(chuàng)新中心,做好生物育種前沿技術(shù)研究。建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群,支持合肥建設(shè)種業(yè)“雙百產(chǎn)業(yè)園”,支持合肥爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。開展種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動,培育一批種業(yè)龍頭企業(yè),推動一批種業(yè)企業(yè)上市。
切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備水平。提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。抓好糧食生產(chǎn)大中型智能機(jī)械、小型輕便機(jī)械“一大一小”機(jī)械的研發(fā)推廣,按照優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)原則,做好農(nóng)機(jī)購置與報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作,重點(diǎn)推廣應(yīng)用大馬力拖拉機(jī)、高性能免耕播種機(jī)、智能拋秧機(jī)、插秧機(jī)、高效植保機(jī)械等先進(jìn)高端機(jī)具。落實(shí)各項(xiàng)機(jī)收減損技術(shù)措施。到2035年,全省大型復(fù)式智能高效機(jī)械占比達(dá)到50%;開展育秧中心、烘干中心、綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。支持水稻生產(chǎn)大縣因地制宜布局建設(shè)水稻集中育秧中心。統(tǒng)籌推進(jìn)烘干中心(點(diǎn))新建和改造提升,構(gòu)建烘干點(diǎn)與烘干中心相結(jié)合的產(chǎn)地烘干體系。支持社會化服務(wù)組織合理布局建設(shè)綜合農(nóng)事服務(wù)中心,推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”。到2035年,全省建成育秧中心800個以上、烘干中心800個以上、綜合農(nóng)事服務(wù)中心1000個以上。
切實(shí)用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。集成推廣糧食生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)。做好糧食生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備“四新”技術(shù)自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用,加快先進(jìn)適用技術(shù)由點(diǎn)連線成面推廣應(yīng)用。開展糧食作物綠色高產(chǎn)高質(zhì)高效行動,挖掘地種肥藥全要素、耕種管收全環(huán)節(jié)的增產(chǎn)減損潛力,重點(diǎn)集成推廣全程機(jī)械化、節(jié)水灌溉、全生物降解膜、保護(hù)性耕作、科學(xué)用肥施肥、病蟲草害防控等綜合配套技術(shù)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)數(shù)字化改造升級,建設(shè)數(shù)字農(nóng)場,利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段,動態(tài)監(jiān)測種植類型、種植面積、土壤墑情、作物長勢、災(zāi)情病蟲情,及時發(fā)布預(yù)警信息,提升糧食生產(chǎn)管理信息化水平。到2035年,全省主推糧食生產(chǎn)“四新”技術(shù)120項(xiàng),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到72%;夯實(shí)農(nóng)技推廣體系。做好農(nóng)技推廣“最后一公里”工作,健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),配齊專業(yè)技術(shù)人員,提升裝備、經(jīng)費(fèi)保障,抓好基層農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮種糧大戶、專業(yè)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體作用。依托農(nóng)業(yè)高校和科研院所,建強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,組建一批科技特派團(tuán),建設(shè)一批糧食生產(chǎn)類科技小院;開展大面積單產(chǎn)提升行動。實(shí)施產(chǎn)糧大縣糧食作物大面積單產(chǎn)提升行動,到2035年,建設(shè)糧食高產(chǎn)指揮田和精耕細(xì)作標(biāo)桿1000個,示范帶動全省糧食生產(chǎn)大面積均衡增產(chǎn)。按照“單種、單收、單儲、專用”要求,抓好“按圖索糧”和訂單式生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用。到2035年,全省糧食作物單產(chǎn)水平提高22%,畝均產(chǎn)量達(dá)到912斤;做好糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)。健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系,提升糧食安全氣象保障服務(wù)水平,建設(shè)省人工影響天氣中心和100個人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化固定作業(yè)點(diǎn)。聚點(diǎn)成網(wǎng)建設(shè)農(nóng)作物病蟲害田間監(jiān)測點(diǎn),做好農(nóng)作物重大病蟲害防控物資儲備,推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。到2035年,全省糧食生產(chǎn)氣象災(zāi)害實(shí)際損失率降低1個百分點(diǎn)。
切實(shí)推動糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)展糧食精深加工。開展優(yōu)質(zhì)專用皖糧精深加工“雙招雙引”行動,實(shí)施一批大型糧食精深加工項(xiàng)目,打造稻米、小麥、玉米千億級綠色食品產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。積極支持一批集糧食生產(chǎn)、加工、儲備、銷售于一體的綜合性企業(yè)做大做強(qiáng)。到2035年,全省糧油加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5500億元,規(guī)模以上糧食加工企業(yè)達(dá)到2000家,其中年產(chǎn)值10億元以上的70家,50億元以上的15家,100億元以上的5家;創(chuàng)響皖美糧食品牌。大力發(fā)展糧食類綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,以“皖美農(nóng)品”“皖美糧油”為重點(diǎn),大力打造“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的安徽糧油品牌體系,提升安徽糧油品牌在長三角地區(qū)乃至全國的美譽(yù)度和市場占有率。支持產(chǎn)糧大縣建設(shè)放心糧油、預(yù)制菜、主食廚房供應(yīng)體系,拓展直供直銷、會員配送、消費(fèi)體驗(yàn)、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。到2035年,全省糧食類綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到3000個,打響蕪湖大米、巢湖大米、懷遠(yuǎn)糯米、渦陽小麥等一批皖美糧食品牌,“中國好糧油”產(chǎn)品達(dá)到60個,安徽糧油產(chǎn)品在滬蘇浙市場占有率達(dá)到35%;推動循環(huán)綠色發(fā)展。推進(jìn)“秸稈變?nèi)?/font>”暨肉牛振興計(jì)劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物全利用、利用全覆蓋、復(fù)合利用全循環(huán)。到2030年,全省秸稈飼料化利用率達(dá)到40%,肉牛飼養(yǎng)量力爭達(dá)到500萬頭,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1200億。以沿淮、沿江行蓄洪區(qū)洼地為重點(diǎn),發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。到2035年,全省稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到800萬畝。
積極培育糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體。支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。支持種植經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營能力強(qiáng)的種糧大戶增加種植面積,擴(kuò)大種植經(jīng)營規(guī)模。優(yōu)先將符合條件的種糧大戶發(fā)展成家庭農(nóng)場,規(guī)范提升糧食生產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,推廣入股分紅、訂單收購、打工就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。到2035年,全省發(fā)展50畝以上種糧大戶18萬個、糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場12萬個、糧食生產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作社4萬個;培育糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織。推廣菜單式、訂單式、全過程托管等多種服務(wù)模式,帶動更多小農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)。推動各類服務(wù)組織聯(lián)合合作,組建糧食生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)合體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋。開展糧食社會化服務(wù)規(guī)范化試點(diǎn),全面提升服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。到2035年,全省糧食生產(chǎn)類社會化服務(wù)組織達(dá)到3.5萬個。
為確保意見的落實(shí),還配套了系列政策保障和組織架構(gòu)。同時出臺了建設(shè)規(guī)劃,實(shí)施“良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)”六大工程,共安排28個重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資6406.9億元。