陜西商洛市:推進集中整治建設(shè)高標準農(nóng)田
近年來,陜西省商洛市堅決扛起高標準農(nóng)田建設(shè)的政治責(zé)任,始終將該項工作作為集中整治重點內(nèi)容和15件群眾身邊具體實事來抓,全力把控工程質(zhì)量、資金管理、設(shè)施管護等環(huán)節(jié),全面提升工程質(zhì)量,守護好、建設(shè)好耕地這個命根子,把高標準農(nóng)田建設(shè)這項群眾身邊具體實事辦好。截至目前,已建成高標準農(nóng)田69.44萬畝,占全市110.07萬畝永久基本農(nóng)田的63%。
緊扣“三個關(guān)鍵” 聚集合力破題
明確責(zé)任分工,召開局班子、局黨組等會議,研究加強工作領(lǐng)導(dǎo)等事項。建立領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專班,持續(xù)完善監(jiān)管制度。構(gòu)建“一把手”負總責(zé)、班子成員各負其責(zé)工作機制,召開工作會、推進會16次,緊盯整治對象,切實做好組織推進、線索處置等工作。理清工作步驟,印發(fā)《商洛市高標準農(nóng)田建設(shè)工程集中排查整治行動方案》,明確整治重點、進度安排。組織開展市級督查,及時向省上專題報告2次。建立工作臺賬、問題清單18份,動員項目建設(shè)區(qū)群眾代表參與排查整治工作,提高群眾認可度。強化調(diào)度追責(zé),實行“雙周調(diào)度、不定期通報”制度,進展結(jié)果納入縣級黨委政府落實耕地保護與糧食安全責(zé)任制考核。對于組織不力、弄虛作假的單位和個人,按照情節(jié)予以通報批評或移交紀檢監(jiān)察部門。
瞄準“三個重點” 推進問題整改
強化集中整治,開展高標準農(nóng)田建設(shè)工程集中排查整治行動,排查全市2019年以來立項的水利工程設(shè)施、田間道路工程等田間基礎(chǔ)設(shè)施運行情況,排查隱蔽工程施工與驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查資金使用管理、社會監(jiān)督管理等方面共性問題。截至目前,共排查出各類問題96個,已整改85個,正在整改11個。將5個縣納入高標準農(nóng)田建設(shè)審計范圍,嚴查項目實施漏洞。夯實問題整改,根據(jù)省級第一輪督查結(jié)果,及時印發(fā)通知,指導(dǎo)縣區(qū)認領(lǐng)反饋問題,制定整改措施,建立工作臺賬,采取專班推進等方式,扎實推進問題整改。反饋的14件問題全部整改到位。提升整治效果,省級第二輪督查反饋問題后,我市制定行動方案,召開排查整治部署會,成立督查組實地抽查督導(dǎo)。指導(dǎo)縣區(qū)對自查發(fā)現(xiàn)和上級反饋問題,逐個建立問題臺賬,細化整改措施,夯實責(zé)任,限期整改。目前反饋問題55件,45件問題整改到位,10件問題正在整改。
探索“三大路徑” 鞏固整治成效
規(guī)范項目管理,建立市縣兩級高標準農(nóng)田建設(shè)項目庫,動態(tài)滾動更新儲備,改“計劃等項目”為“項目等計劃”。注重項目建前建后管理,強化對項目設(shè)計、招投標管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,確保建成精品工程、放心工程。落實責(zé)任主體,印發(fā)《關(guān)于推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地和新增產(chǎn)能交易的通知》,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)項目建設(shè)和新增耕地、產(chǎn)能確認,資源部門負責(zé)指標數(shù)據(jù)報備入庫技術(shù)指導(dǎo)以及交易管理,財政部門負責(zé)資金撥付和使用監(jiān)管,各司其職,各負其責(zé),統(tǒng)籌推進。提升業(yè)務(wù)能力,建立健全項目專家?guī)?,完善培養(yǎng)機制,推動專家“傳幫帶”、干部“學(xué)助超”。提倡“手插面盆親自干”,指導(dǎo)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員熟練掌握政策要點、技術(shù)要領(lǐng),持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。通過檔案評比、輪流講課、業(yè)務(wù)競技等方式,開展技能大比武,現(xiàn)場檢驗實戰(zhàn)練兵成果。